民生工程

变废为宝,向治理能力要致富效益

巴中市巴州区曾口镇书台村农村环境综合整治典型案例

发布时间:2021-08-11 11:42 来源:农村科

书台村位于巴中市巴州区曾口镇,距巴州城区27公里,因唐代章怀太子李贤曾在此读书而得名。全村幅员面积3.8平方公里,总人口1963人,辖10个农业合作社。近年来书台村深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念,通过实施农村环境综合整治,村容村貌和人居环境焕然一新,实现了山青水绿、人和景美,为推动农村生态环境治理体系和能力现代化提供了“书台样板”。

(一)紧盯污染源头,分类施策。聚焦农村环境污染四大源头,精准发力,逐一化解。一是坚持污水集中与分散治理相结合。建设3口总容积180m3的化粪池、2855米污水收集管网和30m3/t的污水处理站1座;对散居农户依托“厕所革命”配套修建单户或联户三格化粪池320口,治理后的污水用于农户自留地灌溉;修建雨水收集主管网2000余米,雨水通过主管网排入周边塘库。污水收集治理率达100%。二是坚持生活垃圾无害化处理。按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式,村集体为每户农户购买垃圾桶2个用于分类收集,并在交通便利、相对集中的位置修建垃圾收集池12座,将收集的垃圾转运至聚居点垃圾中转站,由镇政府落实车辆转运至威澳垃圾焚烧发电厂处理处置。全村垃圾无填埋、无污染,无害化处理率达85%以上。三是坚持养殖粪污资源化利用。规模养殖场的畜禽粪便经沼气池发酵后用于大棚蔬菜和田间种植灌溉,猪粪和沼渣无害化处理后制成有机肥用于果蔬基地施肥;农户家畜家禽养殖采取单户自建或多户联建,修建粪尿储存池60余口,粪尿发酵后统一抽送至果蔬基地灌溉利用,实现了种养结合、种养平衡。四是坚持饮用水源集中保护。2016年通过脱贫攻坚农村安全饮水提升工程项目新改建水井2处、新建水厂1座;对海拔较高无法集中供水的1社,由村集体出资修建了1座密闭水井,并为29户农户安装了净水器。为全面加强生态环境修复,书台村退耕还林117亩、补植护岸水源涵养林58亩,整治山坪塘14座、小二型水库1座,新建蓄水池3个。以前塘库脏乱差、人人绕道走,现在成为周边县区游客观光、垂钓的首选地。

(二)创新管理模式,多元推进。立足“村民建、村民管、村民治”,探索多元化农村环境综合整治管理模式,让村民主动参与治理,达到环境治理依靠村民、治理成果村民共享。一是污水处理运维众筹管理。经村民大会讨论通过,采取“谁受益、谁付费”“错峰收费、集体兜底”的污水处理运维模式,平时在家人员按每人每月1元标准收取污水处理费、春节或农忙时节等高峰期每人每月2元收费、贫困户由村集体兜底、不足部分村集体统筹,有效保证了污水处理设施正常运维。二是垃圾分类自治管理。村民自发推举德高望重、能力出众的村贤和干部成立业主委员会,并成立临时党支部,加强党建引领。业主委员会负责生活垃圾处理劝导、指导村民开展垃圾分类、养成文明习惯;配备1个公益性岗位,负责巡查垃圾池收集和转运情况。通过业主委员会的管理,村民对环境整治的认识从“上头的事”变成了“自己的事”。三是畜禽粪便变废为宝。为有效处置畜禽粪便,推动循环再利用,村“两委”做媒,促成养殖场和有条件散户在满足600亩自留蔬菜地用肥需求前提下,将剩余通过发酵的畜禽粪便以1400元/吨价格卖给专业合作社,实现了“农户增收、专合社增产、乡村环境增美”三赢局面。全村化肥使用量较2016年以前降低60%,受益农户人均增收约200元,专合社的红火发展又带动900余人就近务工增收。

(三)锁定基础弱项,固本培元。管理和治理是农村环境综合整治的治标之方,培育农村生态文明文化才是治本之策。书台村针对居民素质参差不齐、文化水平普遍偏低、环保意识相对薄弱的现状,在加大管理治理的同时,突出生态文化的孕育,让村民将制度执行成习惯、把习惯上升成文明和文化。一是大力培树文明新风。将环境整治纳入村规民约,村“两委”成立环境整治攻坚队,利用村民大会、农民夜校、坝坝会等方式,常态化宣传习近平生态文明思想;利用重阳节等活动对留守老人进行重点宣传,引导做好个人卫生、环境卫生等。在潜移默化、春风化雨中引导村民树立“爱护生态环境就是爱护自己家园”意识。二是大步探索村民自治。依托村党组织、业主委员会实行基层自治,辅以道德协管,开展“好习惯、好房子、好风气、好日子”“四好家庭户”评议,组织家庭环境卫生较差、环境整治不到位的村民集中学习。村上定期巡检,对重点钉子户由干部、党员、群众和“四好家庭户”代表上门服务,指导帮助整理环境卫生。三是大胆推广新兴技术。作为全区蔬菜生产“大户”,书台村充分发挥新技术尖兵作用,率先在全区范围内引导村民全面淘汰普通农膜,全面推广使用周期长、可重复使用、达到使用年限后可回收的无滴反光膜,在比普通农膜降低约50%成本的同时,更加有效地杜绝了白色污染。书台村还在全区范围内率先铺开秸秆氨化处理,通过粉碎还田+氨化处理的模式,从技术上解决了秸秆焚烧问题。