“五创联动”半年工作总结

巴中市环境保护局文件

巴环发〔2012〕62号

巴中市环境保护局

“五创联动”半年工作总结

今年以来，按照市委、市政府“五创联动”工作部署和要求，我局高度重视，精心组织，加强统筹指导，强化宣传教育，突出项目推进，较好地完成了上半年各项创建目标任务。

一、环保“两创”扎实有效推进

（一）加强统筹指导。作为“创模”和“创生”牵头单位，我局高度重视，组建工作专班，加强统筹指导，协调推进创建。制定了工作实施方案，分解下达了创建年度目标任务。“国模”创建规划已两次征求县（区）和市级相关部门意见，拟报环保部评审。修编了《巴中市生态市建设规划》，并召开了征求意见会。主动邀请省环保厅领导和专家共3次前来指导创建工作，邀请省环科院专家来巴中开展了生态县（区）、生态乡镇创建业务培训。日前，省政府办公厅公布了2011年度四川省城市环境综合整治定量考核结果，巴中市获得全省第5名的好成绩，“国模”创建考核指标中的一个重要基本条件实现突破。

（二）加大宣传力度。坚持创建常态化宣传，通过在公共汽车车身张贴创建标语、播放创建广告、悬挂氢气球标语、树立大型宣传牌、印发创建简报、开辟创建专栏等多种形式加强宣传。开展了“六•五”世界环境日大型系列宣传活动，印发资料20000多份，发放环保购物袋10000个，制作展版40多个，出动宣传车6台，组织了环保教育进机关、进学校、进农村、进社区、进企业活动，初步形成良好的创建氛围。

（三）抓紧项目实施。一是扎实开展饮用水源保护工程建设。投资300多万元建成了巴城饮用水源水质预警自动监测站并正式运行。争取省环保厅投资200余万元修建了大佛寺饮用水源地防护工程，指导并帮助当地农户建化粪池59口；督促区政府加快大佛寺饮用水源保护区内加油站和农户的搬迁。实施了巴城南池河段治污工程、城区管网建设工程，目前，已完成巴河整治工程总量的90%。平昌县、南江县完善了饮用水源地标志牌。通江县取缔饮用水水源一级保护区内砂石选料场，快速推进新取水点建设。二是积极推进挂牌督办企业限期治理。南江秦巴豆业有限公司已完成治理，巴中市龙头面业有限公司污染治理工程的土建施工已结束，巴州区兴隆定点屠宰场正在进行污染治理工程的土建施工，通江县芙蓉养殖有限公司、四川启昌生猪扩繁场污染治理工程已完成土建施工和设备安装，并投入试运行，南江县双山养殖场、巴州区耀发养殖场污染治理工程正在进行土建施工。三是加快建设城市环保设施工程。目前，市污水处理厂扩建部分中控系统安装结束，正进行运行调试，市第二污水处理厂、兴文新区污水处理厂已完成工程选址，正进行开工前期准备工作。巴中市医疗废物处置中心已在6月中旬开始土建施工。通江县污水处理厂和垃圾处理场工程基本完工，已投入试运行。南江县污水处理厂正完善排污管网。平昌县污水处理厂中控系统已恢复，正在完善排污管网。平昌县垃圾处理厂渗滤液处理工程土建完工，完成治理设备采购。四是重点推进重点场镇污水处理站建设。目前，巴州区恩阳镇、渔溪镇、鼎山镇已建部分街道集中式污水处理池,化成镇污水处理站工程已经完成招标，启动土建。南江县元潭乡污水处理站正式运行，光雾山镇、下两镇、沙河镇污水处理站试运行，赤溪、乐坝正在招投标。平昌县白衣污水处理厂已开工建设。通江县涪阳、铁佛、诺水河、明胜等乡镇完成可研和规划，其他场镇污水处理站正在做前期工作。五是大力推进重点场镇垃圾处理设施建设。目前，巴州区清江、茶坝、渔溪、曾口、水宁寺、化成等均建有垃圾露天堆放场，下八庙正启动土建。南江县光雾山、杨坝、赶场、下两、沙河、乐坝、大河、元潭、正直等9个乡镇垃圾处理设施建设已完成。通江县已建成杨柏、广纳、民胜、诺江镇等乡镇的垃圾处理设施。平昌县投资65万元更换环卫设施，场镇生活垃圾日产日清，常年保洁。

（四）推进生态创建。已完成巴州区恩阳镇、南江县光雾山镇、通江县诺水河镇、平昌县白衣镇等4个国家级生态乡镇的申报资料上报。巴州区柳林镇、化成镇、南江县正直镇、通江县空山乡、平昌县得胜镇等5个乡镇已通过省级生态乡镇技术核查。全市已有8个村获得省级生态村命名。

（五）严格环境监管。一是积极指导做好“巴山新居”环境保护工作。指导聚居点污水处理设施建设，推广无害化卫生厕所，建立雨污分流排水体系和新居生活垃圾处理体系，提高垃圾无害化处置水平。二是开展环境应急演练。我局已制定环境应急演练实施方案，将在近期开展一次以突发水污染事件为内容的环境应急演练。三是加大机动车污染防治。制定了《巴中市机动车污染防治方案》，已完成相关部门意见征求，在1至6月注销“黄标车”145辆。

二、“创文”、“创卫”、“创森”同步推进

（一）高度重视，领导有力。在年初，我局分别成立了“创文”、“创卫”、“创森”工作领导小组，指定专人具体负责。分别制定了我局“创文”、“创卫”、“创森”工作实施方案，分解下达了2012年分时段目标工作任务和重点项目分时段工作任务。

（二）加强宣传，成效明显。制定了《巴中市环境保护局“五创联动”宣传工作方案》，把“创文”、“创卫”、“创森”宣传有机融入到“环保两创”宣传中去。积极开展了机关文明教育和卫生健康教育，开展了“绿色办公、低碳生活”主题的节能知识宣传，通过印制小知识展板、张贴宣传画、悬挂标语等形式，加大宣传力度，形成创建浓厚氛围。

（三）严格监管，环境优良。巴城的空气、水质、噪声环境质量状况是“创文”、“创卫”的重要考核指标。我局加强环境监管，加密了全市重点污染源现场监察频次，加大环境违法案件查处力度，确保环境安全。按规范要求开展水、气、声例行监测任务，上半年巴城空气质量总体评价为Ⅱ级，良，达标天数所占比率为100%；城市饮用水源地水质类别为Ⅱ类，达标率为100%；第一、二季度功能区环境噪声平均值分别为51.8dB(A)、54.5dB(A)，全面达标。

（四）强化措施，工作扎实。一是积极开展文明创建细胞工程，制定了《巴中市环境保护局省级文明城市创建“细胞工程”工作方案》，积极开展机关文明建设，在全局干部职工中开展评选3至5个“文明示范家庭”和5个“文明示范科室”活动。二是抓好机关绿化。在局机关内院种植花草树木，在办公区摆放盆景，定期更换，加强管护，增强立体绿化效果。三扎实抓好节能减排工作，与各县（区）政府、市级相关部门签订了目标责任书，各项工作有序推进。四是开展了病媒生物防制和健康教育工作。组织开展了集中清洁卫生大扫除，实施健康教育专栏设置工作。开展了环境卫生整治和除“四害”，病媒生物得到有效控制。

三、存在的主要问题

（一）部分重点项目建设滞后。巴中市垃圾处理厂渗滤液处理工程、机动车尾气治理工程、中小学环境教育工程等项目还处于启动阶段，离目标任务完成有差距。全市重点场镇污水处理站和垃圾处理设施建设滞后，目前完成和开工建设的还不到三分之一，离目标任务差距很大。

（二）基础设施建设项目经费短缺。环保“两创”基础设施建设项目需要投入大量经费，地方财力难以保障，尤其是重点场镇污水处理站和垃圾处理设施建设资金缺口较大。

（三）工作推进不平衡。一是市民参与面还不广，特别是社区、乡镇和农村对“五创联动”工作的参与率不够。二是大部分创建目标任务进展顺利，个别指标超前，但有一些指标进展缓慢，差距较大。三是各地、各部门总体进展较好，但个别承担环保创建重点项目的责任单位，主动性不高，工作还未实质性开展。

（四）创建联动推进需进一步加强。目前，还存在部门之间、部门和县区之间联动不力的问题，环保“两创”和其他三创还需进一步加强联动，有效形成合力。

四、下步工作打算

（一）强力推进项目建设。对目标进行再细化、再量化、再落实，快速启动，强力推进。积极协调各地、各部门加强项目争取力度，采取市场运作等多种方法，多方筹集资金，加快推进力度，力争圆满完成2012年度建设任务。

（二）加强创建宣传引导。继续加强创建常态化宣传，持续开展环境保护宣传教育和“五创联动”宣传“进机关、进党校、进中心组、进学校、进企业、进社区（街道）、进农村”的“七进”活动，积极引导公众参与，形成全民参与、全民共创的良好氛围。

（三）切实解决环境问题。继续实施好环保惠民工程，保障民众环境权益。畅通环保投诉渠道，力争环保投诉处理率、满意率均达到100%，切实解决好民众关心的环保热难点问题，提高公众对环境保护满意度。

（四）抓好工作协调配合。主动向省环保厅和国家环保部汇报工作，与相关司处搞好对接，争取《巴中市创建国家环保模范城市规划》尽快通过国家环保部的评审。加强对各地、各部门创建工作业务指导，协助解决各种问题。进一步加强和“创文”、“创卫”、“创森”工作协作配合，形成合力，确保“五创联动”年度目标任务圆满完成。

二〇一二年七月三日