巴环函〔2015〕108号
各县（区）人民政府，市级有关部门，巴中经济开发区管委会： 根据上半年现场督查和资料收集情况，现将2015年1-6月各县（区）、市级有关部门、巴中经开区创建国家环保模范城市和省级生态市（以下简称“创模”、“创生”）相关工作推进情况通报如下： 一、重点创建工作推进情况 （一）城市污水综合整治工作明确责任分工。4月30日市政府召开城乡污水治理专题会，会议明确了巴州区政府、市水务局、市住建局、市交通局等单位对城市污水管网建设和直排口整治工作的责任。目前，由市污水处理厂负责的后河（含张家河）段污水支管建设工程完成招标工作，施工单位已进场建设；巴州区政府负责的南池河上段污染治理工程正在进行占地协商；市水务局负责的檬子河段污水干管已启动前期工作。 （二）市污水处理厂迁建工程有序推进。主体工程已完成总工程量的45%，完成总投资8000万元，6月份完成了厂区构筑物基础、终沉池主体工程、生化池底板基础浇筑以及河堤施工相关工作，现进行厂区构筑物浇筑。 （三）各县（区）污水处理厂建设进度加快。经开区污水处理厂主体工程已于2014年10月建成，污水干管于2014年6月开工,今年上半年累计完成污水干管埋设9公里，完成8座桥墩及基础浇筑，完成4处顶管施工，已完成总工程量约95%；南江县污水处理厂二期工程目前已建成，进入试运行；平昌县污水处理厂提标改造工程全面完成，现已完成信义片区污水管网延伸工程招标工作；恩阳区污水处理厂完成主体工程90%，完成主管网施工队伍的招标工作。 （四）市污水处理厂污泥处理中心建设方案启动实施。6月26日市政府常务会审定同意启动巴中市污泥处置中心建设方案，目前正在进行工艺比选等工作。 （五）大佛寺饮用水源加油站迁建工程完成选址。6月市政府召集有关部门研究新址方案，初步拟定加油站选址在北龛寺小区。 （六）市垃圾处理厂渗漏液处理工程完成立项批复。目前该项目已完成可研、环评及立项批复等前期工作。 （七）巴州区垃圾焚烧发电工程大力推进。目前，该项目已完成垃圾坑行车安装，主厂房钢结构网架吊装完成90%。 （八）自然保护区建设成效显著。目前，已完成通江县诺水河省级自然保护区、南江县光雾山省级自然保护区保护站点的建设。 二、存在的问题 （一）城市饮用水水源一级保护区内与饮用水源无关的构（建）筑物拆迁工作滞后。通江县、南江县、平昌县城市集中式饮用水源一级保护区内仍有部分民房、企业未搬迁。巴州区虽已完成大佛寺饮用水源地一级保护区北岸建筑物勘定、丈量等工作，但未实施拆迁；已完成拆迁的南岸地段未进行绿化。 （二）生活污水治理指标差距较大。一是场镇污水处理站建设滞后。全市虽已建成投运枣林、下两等14个乡镇污水处理站，但离“50％的乡镇有污水处理设施”的创建目标有较大差距。二是城市污水处理管网不配套。“城市生活污水集中处理率不小于80%”是创建工作硬性指标。目前，恩阳区城市污水处理设施、排污管网建设处于起步阶段，巴城老城区污水管网破损、堵塞严重，后河、龙湖等片区未建排污管网，生活污水直排巴河，其余县区均存在城市污水处理能力不足、污水管网覆盖率低和污水收集处理率低等问题。另外，平昌、南江、通江三县均无污泥处置中心，城市污水处理厂污泥处置仍处于不规范状态。 （三）乡镇环保设施建设极其薄弱。目前，全市乡镇除生活污水处理项目建设滞后外，乡镇的生活垃圾无害化处理率也处于较低水平，各地“户收集、村集中、镇转运、县处理”的模式未执行到位，个别地方生活垃圾随意倾倒、露天堆放情况严重，环境综合整治的长效管理机制运行不畅。 （四）医疗废物储存处置不规范。一是市医疗废物处理中心处置能力不足。巴中市医疗废物处置中心现实际日处置医废6.8吨左右，而设计处置能力仅为每天3吨，实际处理量远超设计量。该中心扩能技改项目至今未启动，导致全市城区医院、乡镇卫生院医疗废物无法及时转运处置。二是部分乡镇卫生院医废未规范分类收集。根据现场督查情况，部分乡镇卫生院暂存间内的医废废物未实行分类收集，病理性医疗废物自行处置不符合要求。 （五）清洁生产审核工作滞后。根据创建指标要求，各地要对辖区内重点企业开展清洁生产审核，目前除南江县已上报南威水泥厂清洁生产审核报告外，其余县（区）均未有效开展此项工作。 三、下一步工作要求 （一）加强创建宣传，营造良好氛围。“创模”、“创生”工作已到关键冲刺阶段，各地、各部门要紧紧围绕创建要求，创新宣传方式，利用各种媒体，广泛开展宣传教育活动，切实增强全民生态环保意识和责任意识，营造全市上下共同创建的良好社会氛围，确保创建工作的知晓度、公众对环境的满意率达到90%以上。 （二）突出重点目标，加快项目建设。各地、各部门要高度重视各项创建指标任务的落实，突出重点，集中一切力量，想尽一切办法，加大对高难度指标的破难攻关力度，特别是对生活污水治理、饮用水源保护、医疗废物处置、畜禽污染治理、城中河污染综合整治等重点创建指标，要采取有效措施，特事特办，狠抓落实。同时，要严格按照技术核查的要求，完善软件资料，做好各项指标的巩固提升工作，打好创建工作攻坚战。 （三）逗硬监督考核，抓好落实整改。要进一步提高认识，切实加强领导，及时梳理存在的问题并进行整改。同时，要加强创建目标管理，不定期对“创模”、“创生”工作进行督查，对进展缓慢或整改落实不到位的，在年度目标考核中进行扣分处理，并对主要负责人进行问责追究，确保创建工作有序进行。 巴中市环境保护局 2015年7月8日
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