《巴中市“十四五”水生态环境保护规划》解读
现对《巴中市“十四五”水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）作如下解读。
一、编制背景
为深入打好污染防治攻坚战，持续改善水生态环境质量，实现生态文明建设新进步，奋力谱写美丽中国巴中篇章，按照《巴中市人民政府办公室关于做好全市“十四五”规划编制工作的通知》（巴府办发〔2020〕26号）要求和市委市政府工作安排，市生态环境局牵头编制了《规划》。
二、征求意见情况
2021年7月以来，市生态环境局将《规划（征求意见稿）》印送至各县（区）人民政府、巴中经开区管委会及14个市级相关部门征求意见。共收到县（区）和市级部门修改意见27条，其中采纳26条、经协商一致未采纳1条。2021年9月9日，通过市生态环境局门户网站面向社会公开征求意见和建议，未收到反馈意见。
三、论证和审议情况
（一）可行性论证。2021年8月29日召开专家评审会，《规划》通过专家评审。
（二）合法性审查。2021年9月18日，《规划》通过市司法局合法性审查，提出的3条合法性审查意见，全部采纳。
（三）规划衔接审查。2021年9月23日，《规划》通过市发展改革委规划衔接审查，提出的3条审查意见，全部采纳。
四、主要内容及特点
《规划》共约4万字。包括前言，第一章“全面开启巴中市水生态环境保护新征程”、第二章“指导思想、基本原则与主要目标”、第三章“强力推进经济社会绿色转型”、第四章“构建水生态环境保护新格局”、第五章“提供良好水生态产品，打造幸福渠江”、第六章“巩固深化水污染治理，保护碧水渠江”、第七章“积极推动水生态修复，建设秀美巴中”、第八章“着力保障河湖生态用水，构建浩荡渠江”、第九章“有效防范水环境风险，营造安澜渠江”、第十章“强化水生态环境保护管理”、十一章“重要流域水生态环境保护方案”、第十二章“规划实施保障措施”13个部分。
五、特色和亮点。
一是站高谋远精准定位。坚持以习近平生态文明思想为指导，深度研读国家、省重大战略和“十四五”水生态环境保护规划，结合巴中“十四五”“三市两地一枢纽”的发展定位和巴河流域水环境实际情况，在《规划》“主要目标”中明确将成功创建国家生态文明建设示范市作为首要目标，统筹推进“三水共治”，筑牢长江上游重要生态屏障。
二是流域分区科学治污。围绕《规划》常规指标，按照“三水统筹”思路，构建“上下游、左右岸、干支流、岸上水里”系统治理模式，逐步建立设置覆盖全市流域的空间管控体系和“巴中市—流域—水功能区（重要水体）—控制单元—行政区域”5个层级，系统推进水污染治理、保障河湖生态流量、保护水生态系统、防范水环境风险、提升水环境监测能力和管理能力。